米乐m6以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式——“低碳经济”,已经成为世界经济未来发展的必然选择。发展低碳经济越来越成为世界各国的共识,倡导低碳消费也越来越成为人类社会新的生活方式米乐m6。促进低碳发展,尽快形成低碳化的产业结构和生产生活方式,对于苏州全面推进转型升级、建设“三区三城”,落实今年人代会作出的《关于进一步加强苏州生态文明建设的决定》,有着重要意义。为此,市人大常委会在年初召开的全市人大工作座谈会上提出要求,市和各县级市、区人大在今年的工作安排中,要把推进低碳社区建设作为贯彻落实《决定》的具体措施和重要抓手,摆上位置。各县级市、区至少要抓一个低碳社区建设作为试点。通过以推进低碳建设为导向的基层社区建设,普及低碳理念,倡导绿色生活,动员广大人民群众共建共享生态文明。这个建议得到了各县级市、区人大常委会主要领导的认同。调研认为,在市和各县级市、区两级人大的积极倡导和推动下,各级政府及其相关部门认真组织落实,目前,全市范围内的低碳社区建设有序推进,初见成效。
调研表明,当前苏州市推进低碳社区建设的工作主要集中在两个方面:一是倡导健康环保的社区居民生活理念和生活方式。主要是通过广泛深入、形式多样的宣传教育,使社区居民能够得到实惠和利益分享的政策引导,树立节能环保的生活理念和健康科学的生活方式,为建设低碳社区夯实牢固的群众基础米乐m6。二是推进节能低碳排放的社区设施建设。主要是通过节能设计、利用新能源、采用环保材料、社区绿化等,建设和改造居民住宅、社区公共服务设施、照明、供热、供水和废弃物回收系统,美化、净化、优化社区环境等,为建设低碳社区提供良好的物质基础。
——目前,全市积极倡导低碳生活方式的良好社会氛围初步形成。结合发展低碳经济、建设生态文明的有关要求,各地加大宣传力度,在社区居民中积极倡导低碳生活方式。通过在社区内设置环境宣传栏、公告栏,在部分社区设置环保信息电子屏,依托文明市民学校开设环境保护和低碳知识讲座,在“6·5世界环境日”、“爱鸟周”及“科普宣传周”等节假日期间,开展系列和经常性宣传活动等多种形式,营造良好的低碳社区建设氛围,提高居民低碳节约及生态文明意识。苏州工业园区成立了低碳产业联盟协会,为社区提供低碳产品。举办主题为“助推绿色发展、倡导低碳生活”的第四届中国太阳能节暨国际新能源展,展览范围首次从太阳能热利用扩展到太阳能光伏、风能、生物质能米乐m6、沼气等多个新能源领域,600多家企业参展。平江区举办“巾帼文明和谐行”主题活动,首批命名了20名“马大嫂”绿色先行使者,并向全区妇女发出了“绿色环保从我做起”的倡议和签名活动。金阊区组织“绿色生活在我家”、“低碳生活我先行”、“拥抱绿色地球”、“绿色文明进家庭”等活动,成立“绿色环保宣讲团”,呼吁社区居民参与节能减排,倡导绿色出行和使用手工制品,打造以低碳生活为理念及行为特征的低碳社区。常熟市环保局成立了生态文明建设宣讲团,向居民发出了共建低碳社区倡议书,发动社区居民积极参与低碳社区建设;在每月一次的环保进社区活动中增加低碳宣传内容,与居民面对面探讨日常生活中如何有效减少碳排放。各个社区都建立了环保志愿者服务队,带头践行低碳生活方式,定期开展社区环境整治、绿化养护、生态调查等活动。在各社区巡回开展“共建生态文明、同创低碳社区”活动,进行低碳宣传;设立跳蚤市场,引导社区居民相互交换闲置物品,物尽其用,减少浪费。
——低碳社区建设内容已融入绿色创建之中。全市以绿色社区创建为抓手,将低碳建设内容融入到全市各层面的绿色创建之中。将节水节电、废弃物循环利用、清洁能源推广等内容纳入绿色社区考核范围;将绿色环保、低碳减排的生活和消费方式作为评选绿色家庭的重要依据。常熟市拨出专项资金对在绿色、低碳建设方面做出突出成绩的社区予以奖励,对建成国家级绿色社区奖励5万,建成江苏省绿色社区奖励3万,建成苏州市绿色社区奖励2万,建成常熟市绿色社区奖励1万,有效调动城乡社区创建积极性,促进低碳社区建设梯级发展。作为全省唯一以现代服务业为主导产业的开发区,昆山花桥制订低碳城市规划,细化为19项33个指标。提出了发展低碳产业、低碳建筑、低碳交通、碳汇景观、绿色能源、智慧城市、可持续水环境、立体城市、低碳化城市管理、生态环保工程等10项任务,全力以赴打造真正的低碳之城。
确保超额完成国家、省提出的民用建筑节能50%的基本要求,同时引导和鼓励建设单位建设更高标准节能建筑。目前苏州新建民用建筑已达到100%执行节能设计标准,施工阶段执行建筑节能标准率也达到90%以上。Max未来、丹景廷、招商小石城、岚山别墅等一批项目成为体现低碳理念的绿色环保新社区。
——以老新村改造为重点的既有建筑节能改造全面展开。按照先易后难、先公共建筑后住宅建筑的要求,制定改造计划,分期分批实施建筑节能改造。在老住宅小区改造上,重点实施了铝合金窗、塑钢窗对旧钢窗的更新,采取增加屋面保温,墙体立面改造,统一加装活动百叶式外遮阳等节能改造措施,既达到了节能改造的目的,也让更多老百姓享受建筑节能带来经济和生活上的实惠。常熟市财政每年均安排一定的经费专项保障老住宅小区综合改造,在改造过程中,充分注入低碳元素,通过更换老化设施,实施平改坡工程,铺设清洁能源管道,完善绿色设施建设等,逐步把老居民小区改造成节能、节水、低碳的新型生态小区。平江区结合老新村、老街坊改造、小街小巷改造及平江新城建设做好支管到户工作。对125条街巷的雨污水管网进行了铺设工作,铺设雨污水管道54.9千米,总投资达4200万元,涉及居民21708户。在平江新城建设过程中,同步建设的生活污水收集管网,完成率为100%。已完成铺设的管网已与城市管网贯通,纳入了污水处理厂处理,处理率为100%。
——低碳建设示范社区创建试点工作初见成效。全市加大推广老新村、老街巷的综合改造过程中节能环保的力度,鼓励采用节能环保新材料。组织实施了一批低能耗绿色建筑、建筑节能改造、可再生能源在建筑中规模化利用的示范工程。常熟市虞山镇琴枫社区在建设过程中,遵循“科技先导、适度超前”技术标准,注重建筑节能节水,采用新型轻质环保材料进行建设。小区实行雨污分流,采用节水型卫生洁具和陶瓷片阀芯防滴水龙头,路灯全部采用节能灯,楼道灯采用电子感应灯,屋顶统一安装使用太阳能热水器,被评为国家级生态康居节能示范小区。目前,社区居民天然气使用率达到100%、太阳能热水器使用率达到46.58%、垃圾分类收集处理工作有序展开。沧浪区制定《典型居住小区生态试点实施方案》,分别选择双塔街道二郎巷小区、南门街道养一小区、友新街道博雅苑小区进行以“老新村改造后小区生态环境管理”、“建设生态与低碳生活体验”、“新城建设中形成生态概念和绿色生活的新家园”为主题的三个示范小区的创建试点。创建工作注重因地制宜、注重创新、注重生态宣传教育和低碳知识普及提升居民的生态文明意识、注重引导与广泛动员各部门、各单位和社会各类组织及广大群众积极参与,各项工作进展顺利,9月份将进入总结考核阶段。此外,部分县级市农村集中居住区住宅的节能改造稳步推进。如常熟市在农村集中区建设中,集中开展节能、节水、节电型住宅、新能源技术的推广应用,加大奖励支持力度,对新建小区市财政按每户5000元奖励到建设主体单位,改造小区按每户3000元奖励到建设主体单位,特别是对建成有动力污水处理设施的小区,市财政按投入总额50%予以奖励,进一步提高了住宅的节能效率和科技含量。
——强化节能设计,建筑节能监管工作纳入工程基本建设管理程序,可再生能源在新建建筑中应用率呈增长趋势。全市各级政府和有关部门加大了节能改造的力度,制定了相关政策和措施,鼓励新建居住建筑推广节能减排项目。鼓励新建居住建筑应用太阳能热水系统,并与建筑一体化设计、施工。太阳能光热利用开始逐步普及,外部遮阳活动百叶帘、呼吸式玻璃幕墙、智能家居系统等得到了推广使用。地源热泵、空气源热泵、污水源热泵技术开始得到应用。如工业园区朗诗国际街区,项目包括地源热泵技术、外墙外保温、高效节能外窗、外遮阳、混凝土顶棚辐射制冷制热、24小时持续置换新风、同层排水、隔音降噪、24小时中央生活热水和雨水回收利用等10个方面。国家建设部对朗诗项目的评测为节能80%。目前该项目正在申报国家绿色建筑项目。昆山花桥举办“2010江苏台湾周”低碳城市建设展,向市民展示最新的低碳建设成果,来自日本、爱尔兰和中国台湾等地的100家企业和单位展示了最新的低碳实践案例。